依据中心一致布置,2021年5月8日至7月5日,中心第三巡视组对教育部党组展开了惯例巡视。2021年9月2日,中心巡视组向教育部党组反应了巡视定见。依照巡视作业有关要求,现将巡视整改展开状况予以发布。
一、把巡视整改作为严峻政治使命抓紧抓实
教育部党组坚持以习近平新年代中国特征社会主义思维为辅导,仔细遵循习近平总书记关于巡视作业、关于教育的重要论说,坚持把巡视整改作为增强“四个知道”、坚决“四个自傲”、做到“两个保护”的实践举动,以高度的政治自觉、思维自觉、举动自觉,坚决扛起巡视整改严峻政治职责,厚实有力推动巡视整改作业。
(一)进步政治站位。2021年9月3日,部党组书记、部长榜首时刻掌管举行党组会议,深化学习遵循习近平总书记在听取十九届中心第七轮巡视状况汇报时的重要讲话精力,全面体会中心巡视反应定见要求,研讨布置巡视整改作业。9月17日,举行部党组实行中心巡视整改使命作业发动布置会,强化思维知道,清晰整改使命。10月20日,举行巡视整改专题学习会,部党组成员交流遵循实行总书记重要讲话精力的学习体会。11月3日,部党组举行巡视整改专题民主生活会,深化剖析问题本源,催促加大整改力度。部内各司局、各直属单位领导班子均举行专题民主生活会,触类旁通查摆问题。通过继续深化学习、层层发动,广阔党员干部深化知道到,巡视整改是饯别“两个保护”的详细举动,是实行以公民为中心展开思维的重要举动,是推动教育高质量展开的重要要害,是推动全面从严治党的重要抓手,有必要以对党、对公民、对作业高度担任的情绪狠抓整改实行,实在担负起中心赋予的职职责务。
(二)强化统筹协同。树立“一盘棋”思维,强化安排领导、上下左右联动,增强整改作业的系统性、全体性、协同性。一是党组抓总、统筹和谐。部党组坚决扛起主体职责,树立巡视整改作业领导小组,部党组书记任组长,其他党组成员任副组长。领导小组施行“全体组+专题组”作业建制。全体组下设归纳和谐组、中管高校巡视整改辅导催促组、监督组。会集整改期间,部党组共举行7次部党组会、3次领导小组会、7次专题办公会、4次调度会,构建起一级抓一级、层层抓实行的整改作业职责系统。二是专题推动、系统整改。依据全体计划构成8个专题组、3个专项组,每个组由1—2位党组成员牵头,向领导小组担任。部党组书记仔细施行榜首职责人职责,担任全体组和归纳和谐组组长,靠前指挥、领好班子,对整改负首责、负总责。其他党组成员自觉施行“一岗双责”,既抓好分担司局、直属单位的整改,又统筹抓好担任的专题组、专项组整改作业,避免各自为战、整改办法“碎片化”。会集整改期间,屡次举行全体组会、专题调度会、分担司局推动会等。三是表里联动、协同攻坚。树立相关司局首要担任人对外联络机制,与中心纪委国家监委、中心安排部、中心宣扬部等相关部分一同研讨、归纳施策。与当地党委和政府、教育部分树立交流联动机制,一同推动杂乱问题处理。
(三)施行闭环处理。坚持问题导向与方针导向、作用导向相一致,清晰办法途径、杰出实践作用,环环相扣、有机联接,构成逻辑紧密、务实高效的作业闭环。一是树立清单台账。以中心巡视组反应定见中指出的问题为根底,拟定整改使命清单,构成84个方面问题282项整改举动,保证每项使命可查看、可点评,保证中心反应定见全掩盖、零遗失。二是施行“节点操控”。每项整改使命、整改举动都清晰完结时刻,倒排工期、挂图作战。树立“两周一调度、一碰头、一报送”的作业机制,定时陈述、随时交流、及时总结。三是杰出整改成效。在整改中树立“标志性作用”,尽力构成一批辨识度高、标志性强、作用显著的作用,以实实在在的整改成效推动教育高质量展开。拟定《实行中心巡视整改使命状况查核点评计划》,清晰查核关键、查核办法和查核作用运用,把整改成效与领导班子查核、干部查核奖惩挂钩,作为干部年度查核评优和选拔委任的重要参阅,鼓励干部担任作为、动真碰硬。
(四)杰出标本兼治。依照“针对性改、长效性建、系统性治”思路,着力破除约束展开的系统机制妨碍。一是重视杰出关键。紧盯总书记关怀的问题、社会反响强烈的问题、约束教育变革展开的深层次问题、重要民生问题,整理构成党组层面推动处理的5个方面16个关键问题清单,施行“挂牌督战”,以关键问题整改带动全面深化整改。二是重视建章立制。坚持“当下改”与“持久立”相结合,将共性与特性问题一起整改,触类旁通、以点带面,会集整改期间推动准则“立、改、废”,树立健全长效机制。三是重视抓好结合。把巡视整改作为推动全局作业的重要抓手,把巡视整改与学习遵循实行党的十九届六中全会精力、拟定施行“十四五”教育展开规划和2035年前景方针等结合起来,在推动整改、处理问题的进程中进一步实行管党治校政治职责,进步处理才能和水平。把巡视整改与展开党史学习教育结合起来,布置施行“我为大众办实事”实践活动,部党组带头抓好12个关键事项、17个关键民生项目,把学习成效转化为办妥公民满意教育的详细举动。
(五)展开全程监督。实在发挥监督组作用,紧盯思维知道、紧盯政治职责、紧盯关键问题、紧盯问题头绪,以监督传导压力,用压力推动整改。一是加强对党组实行职责的监督,监督组成员列席部党组成员牵头的各整改组发动布置会、作业推动会,先后4次向部党组宣布主张函或作业提示,提出10条提示定见,进一步压实部党组成员巡视整改作业职责。二是跟展开开各专题整改的日常监督。对各整改组报送的双周作业调度台账进行审阅,加强巡视整改善程监督。针对日常监督发现的问题,举行作业会议进行团体研讨,有针对性提出整改要求。三是加强关键事项整改监督,赴巡视整改中承当党中心关怀、大众关心、社会重视关键事项整改使命的司局(单位)展开下沉调研25次,督展开、督成效、督职责、督风格,点对点详细辅导,面对面传导压力。针对巡视整改关键使命和巡视进程中呈现的预兆性问题,自动介入、现场督导,进一步压实相关司局(单位)整改主体职责,保证整改不跑偏、不走样。
(六)加强辅导催促。部党组高位策划、统筹推动,坚持以下看上、同题共答,专门树立中管高校辅导催促组,坚决扛起辅导催促中管高校巡视整改政治职责。一是强化安排领导。树立辅导催促组作业办公室作为日常作业安排,组成作业专班。树立辅导催促组作业办公室周例会准则,加强部内司局和谐联动。二是细化作业计划。拟定《中管高校巡视整改辅导催促组作业计划》,清晰5项作业关键,分4个阶段推动完结13项作业。细化构成中管高校巡视整改共性及特性问题清单,清晰6个方面31个共性问题。相关司局依照问题清单,为高校整改供给“1对1”辅导。三是深化催促辅导。党组成员包干担任,通过实地查看、视频调度等办法,“一校一策”加强辅导催促,完结31所中管高校调研辅导全掩盖。安排举行中管高校巡视整改交流会,编写《31所中管高校阶段性巡视整改状况陈述》,盯梢各校整改作业展开,及时提出针对性辅导催促定见。通过三个月的会集整改,中管高校共完结整改使命举动5339项,根本完结会集整改使命,到达预期方针。
总的来看,巡视整改获得重要阶段性作用。通过三个月会集整改,到2021年12月1日,完结229项整改举动,占会集整改使命量的100%、整改全体使命量的81.21%,到达预期方针。其他整改使命按计划推动。
二、整改展开状况
部党组坚决扛起巡视整改政治职责,集合巡视反应问题全面深化完全整改,以完全的自我革命精力、刮骨疗毒的勇气、勇士断腕的决计,从严从实对照中心巡视反应定见,逐条逐项抓好整改使命实行。
(一)关于遵循实行习近平新年代中国特征社会主义思维特别是习近平总书记关于教育的重要论说、施行功用职责方面
1.关于学习遵循习近平总书记关于教育的重要论说和指示指示精力方面
一是继续深化学习习近平总书记关于教育的重要论说,精确掌握教育担负的职责和使命。把学习体会习近平总书记关于教育的“九个坚持”重要论说归入部党组作业顶层规划,作为理论学习中心组学习及教育系统党员干部训练的首要内容。把学习体会习近平总书记关于教育的重要论说和指示指示精力,作为党组会、调度会的榜首议题,榜首时刻传达学习,部党组同志带头学懂弄通做实。会集整改期间,共举行7次党组会、2次党组理论学习中心组专题学习会,深化学习党的十九届六中全会精力和习近平总书记在中心人才作业会议、中心民族作业会议、中心人大作业会议等会上的重要讲话精力,深化掌握“国之大者”对教育作业的要求,增强安身新展开阶段、遵循新展开理念、构建新展开格式、推动教育高质量展开的才能和水平。印发《教育部直属机关学习宣扬党的十九届六中全会精力作业计划》,敏捷掀起学习遵循党的十九届六中全会精力热潮。安排直属机关各单位党安排以党支部(党小组)为单位,关键环绕习近平总书记关于教育的“九个坚持”重要论说会集展开学习研讨。强化政治机关知道,深化直属机关“让党中心定心、让公民大众满意的榜样机关”创立,举行直属机关党员领导干部政治才能训练班。实在抓好国家通用语言文字推广遍及。举行党的语言文字作业百年光芒进程展,感悟党领导语言文字作业的前史才智和成功经验。集合服务铸牢中华民族一同体知道,研发《国家语言文字作业“十四五”展开规划》,施行国家通用语言文字遍及进步工程和推普助力村庄复兴计划,推动学前儿童一般话教育,对一般话遍及率低于全国平均水平的10个省份施行“一地一策”。
二是坚决遵循实行习近平总书记重要指示指示精力,增强一抓究竟、直至处理的干劲。对遵循实行习近平总书记重要指示指示精力状况,展开专项监察督办,健全对标对表、校准误差、狠抓实行长效机制,发挥好遵循实行党中心教育决议计划布置“开始一公里”作用。审议通过教育部政务监察作业施行办法、重要指示指示遵循实行督办作业规程等,定时监察、翻滚盘点,直至办结,推动作业落到实处。推动做好严峻问题研讨和方针储藏作业,整理汇总教育范畴代表性研讨作用,构成教育严峻战略问题研讨选题清单、专家学者观念和主张汇编等。坚决推动“双减”落地收效。把“双减”作业列为教育部党组和教育督导重中之重。部党组书记直接布置,屡次就“双减”作业赴当地调研,党组成员定时对“双减”热门难点问题进行研判。牵头树立专门和谐机制。部内专门设置校外教育训练监管司,集合精干力气投入“双减”作业。以“双减”定见为引领,出台“双减”配套文件,构建起“1+N”的方针准则系统。树立直通20万所职责教育校园的“双减”作业监测途径,树立“双减”专项督导半月通报机制。分两批对全国31个省区市进行调研辅导,对发现的问题头绪悉数反应相关省份及时处置。织密固牢校外训练监管系统。推动校外训练立法研讨。印发《关于坚决查办变相违规展开学科类校外训练问题的告诉》,举行视频调度会,辅导各地对隐形变异违规行为加强查办力度。约谈途径企业,严厉打击隐形变异违规行为。在节假日期间继续展开暗访,累计出动法律查看人员5万余人次,查看训练安排7万余家,吊销黑安排414家;安排专门力气展开线上训练日常巡查,对54个违规训练安排给予处分,关停199个训练系统。统筹推动校内提质减负。抓好中小学生作业、考试、体质、睡觉、手机、读物等处理,削减考试次数,下降考试压力,实在减轻学生过重学业担负。推动各地全面展开职责教育课后服务,完结“5+2”全掩盖。进步讲堂教育质量,让学生在校内学足学好。学科类训练安排大幅压减,广告根本绝迹,训练安排粗野成长、张狂扩张趋势得到有用遏止。
三是坚持公民至上,办妥公民满意教育获得厚实展开。进一步进步学前教育遍及普惠水平。研发《“十四五”学前教育展开进步举动计划》,推动各地优化县域普惠性资源布局规划,大力展开公办园,结合“三孩”方针施行,推动城市寓居社区配套建造与人口规划相适应的幼儿园,办妥乡镇公办中心园,加强村级幼儿园建造。会同有关部委研讨提出国家层面学前教育生均经费规范主张计划,推动各地完善保育教育费规范动态调整机制。进一步保证职责教育优质均衡展开。研发《关于构建优质均衡的根本公共教育服务系统的定见》,推动各地创立职责教育优质均衡试验区,辅导各地科学合理装备资源,关键处理“村庄弱”“乡镇挤”问题。研讨起草中小学招生入学作业的告诉,坚决实行职责教育免试就近入学要求。会同有关部委进步村庄职责教育学生养分膳食补助国家根底规范,清晰自2021年秋季学期起由每生每天4元进步到5元。
2.关于推动作业实行方面
一是推动各级各类校园加强党的领导。将党的领导归入各级各类校园规章建造。印发《关于发动新一轮高等校园规章修订作业的告诉》,将加强党的领导作为直属高校、当地高校规章修订审阅的重要内容,作为高等校园法治作业测评的重关键评方针。印发《关于深化遵循实行党的教育方针 进一步做好党的建造有关内容写入民办校园规章作业的告诉》,研发《关于推动中等作业教育多样化展开的定见》,清晰要求将加强党的建造有关内容写入民办校园、中职校园规章。中小学党建作业获得重要打破。推动印发《关于树立中小校园党安排领导的校长担任制的定见(试行)》,坚持和加强党对中小校园的全面领导。印发《民办中小学年度查看方针系统(试行)》,以年检为抓手树立健全党建作业查看点评长效机制,推动完结民办中小学党的领导和党建作业全掩盖。举行实行党的教育方针暨民办校园党建作业专题训练,9.5万余人参与线上训练。加强党对高校的全面领导。整理有关直属高校实行党委领导下的校长担任制不到位问题,加强监督辅导。研发《关于加强和改善新年代高等校园人才队伍建造的定见》,进一步清晰高校在人才引入等作业中的把关程序和要求,压实高校党委主体职责。
二是着力构建德智体美劳全面培养的教育系统。坚持用习近平新年代中国特征社会主义思维铸魂育人。展开习近平新年代中国特征社会主义思维大学习领航计划系列活动。统筹推动大中小学思政课一体化建造,加强以习近平新年代中国特征社会主义思维为核心内容的课程群建造,推动不同学段全进程贯穿。开设“四史”选择性必修思政课,将“四史”教育全面有机融入思政课教育。研发本科专业类课程思政教育攻略,全面推动课程思政建造。在中小校园、中职校园、高校别离展开系列主题教育活动,关键支撑14个省份施行“百年征途传薪火,赤色经典润乡土”系列活动,引导学生听党话跟党走、厚植爱国情怀。加速体育美育变革。全面展开儿童青少年近视防控科学遍及和宣扬作业,面向各省级公民政府展开2020年、2021年近视防控评议查核。开齐开足艺术课程,深化美育教育教育变革。加强劳作教育。举行全国中小学劳作教育现场推动会,宣扬推广一批中小学劳作教育典型事例。展开大中小学实行劳作教育状况调研,清晰课程开设要求,催促各地各校开齐开足劳作教育课程。举行全国作业院校劳作教育经验交流会,推动劳作教育作业形式变革立异。印发《加强和改善涉农高校耕读教育作业计划》,编写出书《耕读教育十讲》教材,推动劳作教育进入一般高校本科专业类教育质量规范,支撑涉农高校建造80个耕读教育实践基地,修养学生节俭斗争奉献的劳作精力。
三是从立教之本战略高度加强教师队伍建造。教育引导广阔教师做“四有”好教师,强化正面典型引领,推选宣扬2021年度10位全国教书育人榜样,遴选10位最美教师和1个最美教师团体,展开第一批100个教育世家学习宣扬活动,联合有关部委赞誉王红旭、吴蓉瑾、刘永坦等3位“年代榜样”。加强师德师风建造,审议通过《关于完善高校教师思维政治和师德师风建造作业系统机制的辅导定见》,理顺党委教师作业部分和其他部分的联接合作机制,加强高校党委教师作业部建造。加大师德违规问题查办和通报力度,揭露曝光第八批8起违背教师作业行为十项准则典型事例。建造教职员工准入查询信息途径,将因违法犯罪记载损失教师资格的和因严峻师德违规问题吊销教师资格的录入教师资格约束库。在“国培计划”演示项目专设初中品德与法治、高中思维政治骨干教师训练,引领当地展开思政课教师训练。
四是活跃自动服务构建新展开格式。强化国家战略科技力气。研发高等校园科学技术“十四五”和中长期展开规划,系统策划高校科技展开。进步高校要害核心技术攻关才能,安排高校环绕工业链立异链整理攻关主张。联合有关部委展开科技作用点评变革试点作业,辅导高校树立健全知识产权全流程处理系统,实在进步专利质量。加速培养国家急需高素质人才。研发《关于加强根底学科人才培养的定见》,统筹策划根底学科人才培养。发布《高水平公共卫生学院建造攻略》,依托高水平大学建造一批具有中国特征国际一流水平的公共卫生学院。布置建造高校编制新一轮“双一流”建规划划,杰出国家急需高层次人才培养。继续推动学科专业动态调整。印发《穿插学科设置与处理办法》,对穿插学科设置规范、程序、处理、招生、培养等作出规矩。从服务国家严峻战略需求、强化根底学科等视点动身,新增博士、硕士学位颁发单位34所、43所,博士、硕士学位授权点431个、1789个,吊销博士学位授权点6个、硕士学位授权点97个。研发《高等教育学科专业设置调整优化变革计划》。举行2021年度一般高等校园本科专业设置评议会议,同意有关高校设置一批服务国家战略和区域展开急需的新专业,吊销804个专业。研发出台关于新年代复兴中西部高等教育的定见,加速推动中西部高等教育展开。
五是仔细施行相关重要功用。安排展开教育严峻战略问题研讨,加强作用集成和研讨转化,不断进步信息作业服务支撑决议计划实效。发挥教育督导白作用。遵循实行《教育督导问责办法》,加大督导问责力度。在教育部政府门户网站开设“曝光台”专栏,对各地的典型问题进行揭露曝光,催促相关省份立行立改。强化国家教材委员会办公室统筹和谐作用。印发《国家教材委员会办公室作业规程》,树立教材作业定时会议、问题谈判、联合调研、作业督办、教材查看、信息通报等作业机制。印发《中小学国家课程教材审阅作业细则》,健全完善教材规划、编写、查看、选用、运用各项处理准则。
3.关于深化教育范畴变革方面
一是加速推动教育立法。合作有关部委对学前教育法草案送审稿进行会集修正,将第二轮寻求国务院有关部分定见。学位法令修正构成学位法草案送审稿,已报送国务院审议。教师法修订草案经部党组会议审议,面向社会揭露寻求定见。发动终身学习法和教育法典研讨。
二是坚决推动“破五唯”。推动《深化新年代教育点评变革全体计划》实行落地,坚决战胜唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,在“破五唯”中杰出“立新标”。推动实行部分、部内、当地、高校四套作业清单,树立6个省份和10个高校作为试点单位,构成一批“破五唯”典型事例。全面排查本科教育教育审阅点评方针系统,举行学科点评专题研讨会,强化人才培养中心位置,淡化论文录入数、引用率、奖项数等数量方针,杰出特征、质量和奉献。对高校人才招聘中“唯帽子”问题进行查看,对280个高校二级单位进行查看,发现详细问题并及时予以纠正。修订《“长江学者奖赏计划”处理办法》,进一步强化岗位聘期查核处理,清晰不得将长江学者岗位与资源装备直接挂钩。
三是进步教育处理才能。引导构成正确教育理念。出台《国家职责教育质量监测计划(2021年修订版)》,推动职责教育质量点评攻略落地,研发幼儿园保育教育、一般高中校园办学质量点评攻略。推动家长教育促进法在教育系统落地实行,加强家长校园建造,培养家长教育服务专业人才,强化家长教育辅导。健全和谐合作机制。研发《教育部严峻专项作业统筹和谐机制运转规程》,发挥部内联合作业组、专项组等作用,实在加强关键变革事项的联接和交流和谐。研讨提出相关高校师德效果与问题清单,在“双一流”建造成效点评时归纳研判。健全师德师风信息同享机制,加强司局间信息交流。
四是深化作业教育变革。与相关部分联合发布作业教育展开的纲领性文件。中办、国办发布《关于推动现代作业教育高质量展开的定见》,教育部会同作业教育作业部际联席会议各成员单位构成使命分工及职责清单,拟定实行举动198项,稳固作业教育类型定位、构建现代作业教育系统。印发《关于做好本科层次作业校园学士学位授权与颁发作业的定见》,坚持两种类型、不同特征、平等质量,将作业本科归入现有学士学位作业系统,强化职教育人特征,保证职教本科学士学位颁发质量。完善作业教育准则系统。发动新版作业教育专业目录配套专业简介和专业教育规范修(制)订。印发《本科层次作业院校本科教育作业合格点评方针系统和根本要求》。研讨起草《关于进一步完善高职院校分类考试作业的告诉》,杰出职教特征,进一步健全高职院校分类考试的系统机制。修订《作业校园学生实习处理规矩》,展开实习处理专项排查,进一步加强实习全链条监管。进步人才培养与工业需求匹配度。在2022年作业院校专业存案作业中,引导各地对接工业需求优化专业布局结构,进步制造业相关专业份额。推动教育部与天津、江西、山东、甘肃等省市建造作业教育立异展开高地,发动施行教育部与河北、安徽、重庆等省市技能型社会建造试点,其中将进步作业校园人才培养与高质量展开匹配度作为重要内容。
五是推动高等教育内在式展开。深化推动高校“放管服”变革。举行全国教育范畴“放管服”变革推动会,编制高等教育范畴“放管服”变革操作实践攻略。印发深化“证照别离”变革施行计划的告诉,在全国范围内推广“证照别离”变革全掩盖。会同有关部委研讨修订《中心高校根本科研事务费处理办法》《高等校园哲学社会科学昌盛计划专项资金处理办法》,支撑高校展开自主科研。深化实行高校专业设置、学位授权等自主权,支撑高校开设一批国家战略和区域展开急需的专业。继续推动将高校教师职称评定权下放至高校,展开直属高校教师职称评定监管查看,印发监管状况通报。推动高校分类处理、特征展开。辅导各地编制“十四五”期间高校设置规划,引导新设校园进一步清晰办学定位、重视内在展开。修订一般本科校园、本科层次作业校园、专科校园设置规范,对文、理、工、农、医、师范等不同类型校园设定差异化方针。对存在学科设置贪大求全、宽而不深问题的当地和高校,举行专题视频会进行约谈,坚决避免资源涣散、追逐利益。印发《教育部 国务院学位委员会关于进一步规范高等校园异地研讨生培养的定见》,规范异地研讨生培养安排命名,严厉异地全进程研讨生培养处理,加强异地非全进程研讨生培养质量保证,布置各高等校园展开自查整改作业。
4.关于实行知道形态作业职责制方面
保证知道形态阵地安全。健全知道形态处理机制。出台知道形态阵地处理办法,强化职责实行。展开网站和政务新媒体途径、大众号等知道形态阵地专项整治,扫除安全隐患。规范高校学生安排处理作业。
(二)关于遵循全面从严治党战略布置方面
1.关于实行主体职责方面
一是坚决扛起全面从严治党主体职责。实行《中共教育部党组、党组书记、党组其他成员实行全面从严治党主体职责清单》,坚持全面从严治党作业和事务作业同布置、同实行、同查看、同查核。修订《关于教育部党组自动承受中心纪委国家监委驻教育部纪检监察组监督的施行办法》,部党组与驻部纪检监察组就全面从严治党作业进行专题谈判。展开“守纪律·讲规矩·严风格”主题警示教育月活动。
二是进步内部巡视质量。研发《关于实在加强巡视作业的定见》等3个准则性文件和17个操作性文件,对构建巡视巡察上下联动格式、实在强化巡视干部队伍建造、推动教育巡视作业高质量展开提出清晰要求。完结《中共教育部党组巡视作业领导小组议事规矩》修订。定时修订巡视作业规程和监监察看关键,将习近平总书记重要讲话和指示指示精力以及党中心决议计划布置作为关键,集合被巡视党安排施行功用职责状况展开监督。配齐配强巡视干部队伍,树立健全巡视整改机制,拟定加强巡视巡察上下联动的若干举动,加强辅导催促。
2.关于实行监督职责方面
一是驻部纪检监察组有用进步履职才能。大力加强政治监督。拟定加强对遵循实行习近平总书记重要指示指示精力和党中心严峻决议计划布置监督作业规程,以及加强对教育部党组及机关司局、直属单位、直属高校“一把手”和领导班子监督的若干办法,树立面上监督与专项监督、全体监督与关键监督相结合的全进程、全掩盖监督准则。对2021年教育部遵循实行总书记重要指示指示状况展开专项监察,关键查看6个司局。有用改善日常监督。与教育部督导监察、部内巡视、财政审计及计算查看等部分树立状况通报机制,活跃拓宽监督途径。加强案子剖析,深化考察调研,重视社会舆情,安排展开实行中心八项规矩精力准则规矩自查自纠,不断丰富日常监督办法。不断进步执纪监督。严厉实行监督执纪作业规矩,加强对问题头绪的团体排查、归纳研判,进步运用处置办法的精准度和科学性。加速推动前史留传信访件和问题头绪处置,健全转办督办机制,树立专门台账,加大督办力度。有用做好查办案子“后半篇文章”,树立查办一同、通报一同的作业机制,推动构成严的气氛。
二是更好发挥机关纪委和直属系统纪检安排监督作用。印发《教育部党组关于加强直属机关纪委建造的若干办法》,健全日常办事安排。印发《直属机关专职纪检干部全员学习训练施行办法》。展开直属单位纪委执纪查看作业专项查看,推动机关纪委、直属单位纪委集合监督执纪问责主责主业。对直属单位专项资金违规报销问题进行专项清查,依规依纪依法加速推动。驻部纪检监察组会集整改期间,对直属非中管高校纪委展开调查研讨7次,进行作业提示5次,以干代训39人。依据疫情防控实践,采纳以会代训办法,对直属单位和直属非中管高校1580多名纪检干部进行训练。
3.关于关键范畴廉政危险防备方面
一是实行直属机关关键范畴廉政危险防控。完结直属机关廉政危险防控办法实行状况的专项查看,推动直属机关各单位对廉政危险点、廉政危险防控举动实行状况进行全面自查,组成查看组展开专项查看,针对存在的问题推动整改实行。研讨拟定《教育部评定评比点评和比赛处理暂行办法》有关施行细则,整理构成《“三评一比赛”项目清单》。加强大额资金运用监管,完结直属单位全面自查和关键查看,并审阅相应的整改计划。
二是展开直属高校关键范畴专项整理整理。针对考试招生,研发《关于进一步完善和规范高校高水平运动队考试招生作业的辅导定见》《关于进一步加强和改善一般高等校园艺术类专业考试招生作业的辅导定见》,出台《关于做好2022年一般高等校园部分特别类型招生作业的告诉》,系统性规范高校招生考试处理,健全多级监督作业系统。举行招生考试专门视频会议,作出作业发动布置。针对基建工程,约谈直属高校有关担任同志,要求校园树立健全廉政危险防控长效机制。举行直属高校基建工程范畴廉政危险防控专题会议,布置根本建造廉政危险防控作业。针对非学历教育,会同有关部委安排对高校展开现场核对,构成非学历教育问题清单。印发《一般高等校园举行非学历教育处理规矩(试行)》,实行办学主体职责,规范办学行为。
4.关于整治形式主义、官僚主义等“四风”问题方面
一是整理规范点评活动。对直属机关点评活动进行全面摸排和专项整改,最大程度压减点评活动数量,并归入督导局归口处理。
二是加强调查研讨。每位部党组成员及联络阵线作业的司局级干部和处(室)联络1—2所校园或市(县)教育局,将一线问题转化为决议计划议题。安排各司局、各直属单位研讨提出年度关键调研选题,深化底层一线明察暗访,避免拟定方针“凭空捏造”。
三是增强服务底层知道。对近年来的来文进行整理,核实实行状况,树立底层来文台账。印发底层来文办复有关作业规程,在办复办法和时限、树立台账、确认联络员和树立年度核对通报机制等方面作出规矩,进步底层来文办复作业的准则化规范化水平。针对信访告发和问题头绪中的杰出问题快查快办,对发现确实存在预兆性、倾向性问题的处级干部进行说话提示。
四是深化整治形式主义、官僚主义等“四风”问题。精简规范文件信件,印发告诉,树立司局信件制发状况通报准则,进一步加强对司局下发信件的处理。印发《关于进一步规范中小学“进校园”活动的告诉》,辅导各地加强对“进校园”活动的统筹和审阅。安排直属高校和直属单位展开违规发放津补助或福利自查自纠,并催促有关单位拟定举动、抓好实行。对领导干部违背中心八项规矩精力问题进行严厉查办,并在直属系统予以通报。
(三)关于遵循实行新年代党的安排路线方面
1.关于班子本身建造方面
一是树立健全统筹和谐机制。健全班子成员定时交流、随时交流机制,加强统筹和谐,强化分工协作,实在发挥头雁效应,带动司局密切合作、齐心协力推动严峻决议计划布置落地。树立部党组交流会准则,每月榜首次党组会前,环绕习近平总书记重要指示指示和党中心、国务院严峻决议计划布置遵循实行,进行研讨交流,实在加强催促辅导。
二是强化准则知道。研发出台部党组作业规矩,仔细对标对表党中心要求,杰出部党组在把方向、管全局、保实行方面的领导作用,进一步完善决议计划、实行、监督方面准则规范。修订教育部作业规矩,进一步完善、规范教育部科学民主依法决议计划和内部处理运转机制。
三是严厉实行党的安排生活准则。严厉实行部党组成员以一般党员身份参与地点党支部的安排生活会,发挥演示引领作用。班子成员之间经常性展开谈心说话,做到待人以诚、坦诚相见。进步民主生活会质量,严厉展开批评和自我批评。
2.关于干部队伍建造方面
一是加强干部队伍建造统筹策划。坚持安身当年、策划三年,对部机关、直属高校、直属单位、外派干部四支队伍建造进行专题研讨,加强顶层规划。强化对直属单位、直属非中管高校领导班子运转状况的剖析研判,优化调整装备。举行直属机关中青年干部训练班暨高校中青年干部训练班,展开直属机关年轻干部政治才能进步专题网络训练。坚持底层和实践导向,研发《加强部机关年轻干部底层训练施行计划》,仔细实行选调生底层训练和援派挂职干部遴派作业。
二是进步干部选任精准性。出台《关于进一步规范直属高等校园存案职务处理的告诉》,深化了解直属高校中层干部状况。推动直属机关干部处理信息系统建造,运用技术手法完结对干部队伍的动态剖析。进一步完善干部选任机制,加强对直属非中管高校班子运转状况的调研,优化作业流程,进步选任质量。改善直属机关干部查核,研发有关查核办法,构建平常查核、年度查核、专项查核相结合的干部查核系统,强化干部查核作用运用。
三是严厉干部处理监督。对直属非中管高校选人用人专项查看反应定见整改状况逐校核验,展开关键督导。举行直属高校干部监督作业训练班,对直属高校干部因私出国(境)和兼职处理等作业进行催促辅导。建造直属机关干部因私出国(境)处理途径,运用信息化手法完结对出国(境)全流程处理。完善查核内容,将违规违纪违法状况归入查核方针系统,压实司局、直属单位和直属高校从严处理干部的职责。
3.关于抓底层党建方面
一是压紧压实党建作业职责。部党组成员仔细施行“一岗双责”,抓好分担司局(单位)党的建造和全面从严治党作业,加强辅导把关。拟定《直属机关党委委员(常委)职职责务清单》《直属机关纪委委员职职责务清单》,推动直属机关“两委”委员更好履职尽责。修订《教育部直属机关底层党安排书记抓党建作业述职评议查核办法》,推动设党委单位拟定所属党安排书记抓党建作业述职评议查核办法,强化查核导向作用。
二是强化直属单位党安排建造。深化直属作业单位变革试点,推动涉改单位把党的建造要求写入规章。规范直属单位党务作业安排设置,推动设党委单位树立党务、纪检作业安排,充分作业力气。推动设党委单位的党政班子“穿插任职、双向进入”。
三是进步直属机关党建作业质量。印发《直属机关司局级以上党员领导干部以一般党员身份参与安排生活会规程(试行)》,发挥演示引领作用,严厉党的安排生活。出台《直属机关党员干部谈心说话准则》。举行直属机关党建作业交流会。
四是严厉党员教育处理监督。严正政治纪律,严厉查办违背政治纪律问题,坚持“一案双查”,依规依纪追质问责。向直属机关全体党员干部及家族印发“廉政家书”,倡议自觉传承以德立家、以廉齐家、以俭兴家的优良传统,强化“八小时以外”的监督合力。
(四)关于整改职责实行方面
部党组施行整改主体职责,推动前次巡视整改不到位问题和本次巡视发现的新问题一体整改,抓真改实改。一是完全整改前次巡视指出的问题,责令有关单位的有关领导干部立行立改。对相关单位的整改状况展开整理排查,对发现问题催促整改。二是着力处理直属单位、直属高校干部作业辅导监督不力问题。举行直属机关安排人事干部专题训练、直属高校干部监督作业训练班,举行干部监督作业座谈会,强化作业辅导。深化展开选人用人专项查看,对直属非中管高校选人用人查看反应问题进行核验和关键督导。严厉实行“凡提四必”,催促直属系统进一步进步个人事项陈述作业的规范化水平。三是抓好直属高校基建项目问题整改。修订《教育部直属高校及作业单位根本建造项目竣工财政决算处理办法》。对巡视审计发现问题的直属高校担任同志会集约谈。四是加强纪检监察安排跟进监督。紧盯整改职责、整改计划、整改实行,加强全进程跟进监督。捉住要害环节和杰出问题,关键加强对党组民主生活会举行状况的监督,加强对巡视反应指出关键问题整改的监督,对承当整改使命较多的司局进行关键查看,推动整改作业出实招、见实效,防备整改中的形式主义问题。
关于巡视组移送问题头绪和信访告发件,教育部党组、驻部纪检监察组高度重视,屡次举行会议研讨案子处理状况,树立快速处理通道和作业台账,依照分类分级处理的准则,对问题头绪和告发件逐个拟定处置计划,对重要件直接安排核对;加强对移送给直属机关纪委和直属单位、直属高校纪检安排问题头绪处置的盯梢督导,保证件件有着落。
三、锲而不舍推动巡视整改走深走实,不断推动新年代教育高质量展开
通过三个月的会集整改,咱们深化知道到,巡视反应的许多问题触及教育变革展开的深层次问题、系统性问题,需求以钉钉子的精力和啃“硬骨头”的勇气,勇于担任、知难而进继续不断抓好整改。下一步,部党组将坚持以习近平新年代中国特征社会主义思维为辅导,深化学习遵循党的十九大和十九届每次全会精力和习近平总书记“七一”重要讲话精力,深化学习遵循习近平总书记关于巡视作业重要讲话精力和中心巡视作业布置要求,继续推动整改融入日常作业、融入深化变革、融入全面从严治党、融入班子队伍建造,深化知道“两个树立”的决定性含义,不断增强“四个知道”、坚决“四个自傲”、做到“两个保护”,从政治上看教育、从民生上抓教育、从规则上办教育,坚持问题导向、方针导向、作用导向相结合,重视把思维变思路,把方向变办法,把举动变作用,保证巡视反应问题清仓见底,巡视整改作用稳固深化。
一是把准方向,坚决做到“两个保护”。坚持把学习遵循习近平新年代中国特征社会主义思维作为首要政治使命,锲而不舍学习遵循习近平总书记关于教育的重要论说,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示指示精力,牢牢掌握“国之大者”对教育的要求,不断进步政治判断力、政治领悟力、政治实行力。坚持马克思主义辅导位置,用党的立异理论武装头脑、辅导实践、推动作业。完善督导系统机制,加大监察通报力度,保证党中心关于教育范畴决议计划布置落地收效。继续加强政治学习训练,厚实展开党史学习教育,增强政治知道、进步政治站位,把整改成效转化为教育变革展开的精力动力、方针方向、实践举动。
二是勇担使命,加速推动新年代教育高质量展开。坚持为党育人、为国育才,掌握新年代教育规则,仔细实行“十四五”规划和2035年前景方针大纲,着力处理影响教育高质量展开的系统性和根底性问题。坚决不移遵循党的教育方针,依照“六个下功夫”的要求,策划施行好年代新人培养工程,善用“大思政课”,统筹推动大中小学思政课一体化建造,全面推动课程思政建造,加强校风学风和校园文化等建造,重视学生心理健康和安全,完善高校思政作业系统,展开“三全育人”归纳变革试点,培养德智体美劳全面展开的社会主义建造者和接班人。饯别公民至上,推动处理一批大众“急难愁盼”教育问题,办妥公民满意的教育。把“双减”作为重中之重,放在杰出位置,推动校外处理与校内提质联动,准则建造和监监察看并进。大力推动职责教育优质均衡展开、学前教育普惠健康展开,全体进步县域一般高中办学水平,稳固拓宽教育脱贫攻坚作用同村庄复兴有用联接,办妥特别教育,加速展开民族教育,以“互联网+教育”更好完结教育有用均衡。进步作业教育适应性,推动高等教育内在展开,加速高校国家战略科技力气建造。从立教之本、战略之本抓好教师队伍建造,稠密尊师重教环境气氛。强化师德师风建造,完善和实行教师“黑名单”准则。以深化点评变革为牵引,统筹推动育人办法、办学形式、处理系统、保证机制等变革,不断开立异年代教育作业新局面。
三是公正正派,加强领导班子、干部人才队伍和底层党安排建造。辅导催促直属高校严厉实行党委领导下的校长担任制,实行好《中国共产党一般高等校园底层安排作业法令》,推动树立中小校园党安排领导的校长担任制,加强民办校园、高职院校、高校隶属医院党建作业,进一步健全党的领导纵究竟、横到边、全掩盖作业格式。坚持正确用人导向,实行新年代好干部规范,统筹机关、直属单位、直属高校、驻外安排四支队伍建造,多措并重改善干部选任作业,进步选人用人精准性,着力建造政治过硬、具有领导教育现代化建造才能的高素质干部队伍。活跃参与国家战略人才力气建造,深化人才展开系统机制变革,培养造就更多战略科学家和“大先生”,支撑培养一大批学科领军人才和高水平团队。继续强化“让党中心定心、让公民大众满意”的榜样机关创立,全面进步机关党建作业质量。深化研讨和规划高校党建作业,强化师生党支部政治功用,加强政治引领,鼓励师生党员发挥先锋榜样作用。
四是履职尽责,推动全面从严治党向纵深展开。坚决扛起全面从严治党的政治职责,狠抓“两个职责”实行,严厉实行实行全面从严治党主体职责清单,遵循实行对“一把手”和领导班子监督的定见,把处理和监督寓于施行领导的全进程。杰出抓好直属单位、直属高校关键范畴廉洁危险防控,完善关键范畴权利运转的监督约束机制。强化干部“八小时以外”的监督,加大对违规违纪违法案子查办力度,树立长效通报曝光机制,一体推动不敢腐、不能腐、不想腐。锲而不舍实行中心八项规矩精力,以自我革命精力改善机关风格,深化纠治歪风邪气,整治形式主义、官僚主义,谨防享乐主义、奢侈之风隐形变异。严厉党内政治生活,修养杰出政治生态。擦亮巡视巡察白,建强队伍、进步质量,推动巡视巡察上下联动,不断增强监督处理效能。
五是继续发力,保证整改作业获得实效。树立健全整改作业长效机制,继续处理好巡视发现的杰出问题,一起以整改作业为要害,及时发现和精确辨识严峻问题,进一步提出问题,盯住不放,直至问题处理。会集整改完毕后,依照“机制不断、人员不散、职责不变”的准则,坚持高规范、严要求,以“抓铁有痕、踏石留印”的决计和力度继续抓好巡视整改的稳固深化。部党组、领导小组将定时研讨整改作业,催促推动整改使命实行,对已根本完结的整改使命,当令安排查看核对,避免问题反弹。对没有完结的,严厉依照整改作业计划要求,盯梢监察,保证在限制时刻内实行。对触及时刻较长,需求逐渐处理的,紧盯不放,一抓究竟,一定实效。催促辅导各中管高校也要锲而不舍加强对整改的安排领导。对中心巡视组移送的详细头绪,加速展开,查清查实,对违纪违法问题严厉查办,决不姑息。
欢迎广阔干部大众对巡视整改实行状况进行监督。如有定见主张,请及时向咱们反映。联络电话:010-66092058;邮政信箱:北京市西城区大木仓胡同37号教育部巡视整改作业专班,邮编100816;电子邮箱:xszgzb@moe.edu.cn。
中共教育部党组
2022年4月15日
新京报讯 据北京市纪委监委音讯,依据市委布置,2020年12月2日至2021年1月29日,市委第三巡视组对通州区打开了巡视。4月26日,市委第三巡视组向通州区委反应了巡视定见。按照巡视作业有关要求,现...