许东社区食堂工作人员正在为白叟供给爱心套餐。
一日三餐，四季焰火，小饭碗里装起大民生。晚年助餐服务既是晚年人关怀的“要害小事”，也是关乎千家万户的“民生大事”。看似一般的一顿饭，背面是更多的民生等待。 现在，作为政府托底、服务晚年人的一种便民举动，从前的“晚年餐厅”变身“社区食堂”，既让广阔晚年人在家门口吃到热腾腾的饭菜，也让邻近的上班族享用到了实惠快捷的就餐服务。尤其是太原市，打造出了一批大众认可度高、社会资本相继涌入的微利可继续的社区食堂，取得了杰出成效。到2023年末，400个社区食堂底子形成了掩盖城乡、布局均衡、主体多元、便利可及的社区食堂服务网点。
那么，在太原市的社区食堂就餐是一种什么样的体会？社区食堂为何越来越受欢迎？社区食堂的运营状况又怎样？未来怎样“进化”？日前，记者对此进行了造访。
“社区食堂”实惠便民实力圈粉
3月12日正午，滨汾物业社区食堂，龙瑞小区的白叟们、在邻近上班的公司员工连续来到食堂，开端享用夸姣的午饭韶光。 大厅宽阔亮堂，地上洁净整齐，木耳桃仁、马铃薯鸡块、香菇油菜、红烧肉……15道热菜、8道凉菜飘香四溢，令人垂涎欲滴。主食区的品种也不少，现炸油糕、炒饼丝、面食、麻辣烫等琳琅满目。点完餐，依据菜品单价结账，人均消费15元左右。针对晚年人还设置了8元爱心餐。
“社区食堂供给早中晚三餐，来就餐的居民挺多，有学生、上班族、晚年人。”滨汾物业社区食堂负责人王国平介绍，“所售菜品均为小份菜，也能够拼菜，很受居民欢迎。关于享用补助的白叟，有的咱们在前期办卡阶段就给予了优惠减免，有的则亮明身份，直接享用爱心套餐。”
在现场，刚刚入职的小雅吃完饭后，还打包了一份，她说：“搭档加班，让我帮助买份午饭。社区食堂每天更新菜品，饭菜新鲜甘旨，价格实惠，咱们吃得定心，也快乐。”
家门口就能享用的美好“食”光，不只在龙瑞小区。
3月10日正午，省会抱鼓巷的许东社区食堂迎来了客流顶峰。刚刚遛完公园的贺德新大爷凭手里的晚年搭车卡，买了一份8元爱心餐，快乐地说：“8块钱就能吃到5种颜色的五颜六色面，很合算。”
食堂负责人高美丽说，邻近吃饭的晚年人居多，因而餐食都做得少油少盐、不辣且口感软烂。食堂还建了两个微信群，每天上午都会在群里报当天菜单，有举动不便的白叟，一个电话即可免费送餐上门。
买菜煮饭看似简略，但关于晚年人而言，并不轻松。在一些失能失智、高龄茕居的晚年人身上，这种困难还会被成倍地扩展。采访中，许多白叟表达了相同的心声，“关于高龄白叟、茕居白叟来说，不必自己买菜烧饭，在家门口就能吃上暖洋洋的饭菜是刚需。”
也正是由于如此，太原市安身实践，在深化调研、活跃造访的基础上，终究确认了建造社区食堂的思路。
“社区食堂作为居家养老的重要组成部分，其树立初衷是为了处理茕居、孤寡、高龄等有特别困难的晚年人煮饭难、吃饭难问题，其定位是既要普惠，又能盈余，兜底保证困难人群。现在，咱们底子做到了社区居民有普惠，一老一小有补助，特别团体有优惠，堂食困难可送餐。”太原市民政局社区工作服务中心养老科张旭说。
社区食堂不只杰出照顾晚年人团体，优惠方针也因团体差异而不同。如新中国树立前参加革命的白叟免费就餐，“三无”晚年人、城市低保家庭晚年人可享用5折优惠，现(退)役武士及爱人享用就餐9折优惠，为社会作出杰出贡献人员中的失能或高龄晚年人享用8折优惠。困难晚年人、窘境儿童等还能够享用每人每天2元的政府就餐补助。
令人欢喜的是，现在，敞开式的厨房、亮堂整齐的就餐环境、惠民的价格，“家门口”的社区食堂不只遭到晚年人喜欢，也招引了不少年青人。
“首要是洁净便利，下班懒得煮饭，又不想经常吃外卖，社区食堂就成了我的心头好。”常常光临美特好社区食堂的张先生说。
多元化运营撑起助餐服务
社区食堂，望文生义便是开在社区里的食堂。 “为谁而建”，这是社区食堂首要要回答并处理的问题。就像张旭所说，晚年人是社区食堂的重要服务目标。晚年助餐是社区居家养老服务中需求量最大的一项服务，是有用提高晚年人美好感、取得感的民生实事之一。怎样实在把这项惠及亿万晚年人的实事、功德办妥，真实做到晚年助餐服务便利可及、经济实惠、安全可靠和继续展开，也是当时各地社区居家养老服务的一大难题。
太原市已在展开晚年助餐服务方面先行一步，逐步以社区食堂代替晚年餐厅，而且要求社区食堂每天推出不少于2种、不高于8元的爱心餐。
可是，怎样布局？怎样监管？
社区食堂毕竟是个运营实体。既不能管得太死、影响企业活跃性，又不能放得太开、随意上升或下降标准。
太原的方法是：先定标准再开工，建成之后再检验，捉住两端带中心，依照不低于120平方米的准则，党群服务中心配套一批、驻地单位改造一批、餐饮企业辐射一批、连锁品牌掩盖一批，把社区食堂打造成太原品牌。
“社区食堂便是要处理老百姓的吃饭问题，咱们在初期布局时就避开了富贵商业区和餐饮集中区，向居民集合区、校园集中区、保证单薄区、需求旺盛区挨近，500米服务半径内只设一家，真实让‘社区食堂进社区，回应大众最急需’。”张旭说，一起，共同建造标准、提高服务质量，从“门头”到“灶头”，施行一套食堂建造标准，从“前厅”到“后厨”，施行一套安全监控标准。并依照“智能服务、健康品牌、数字监管”的准则，打造了建造标准化、服务标准化、进程监控实时化、剖析决议方案数据化的社区食堂运营处理数字化途径，实时传输收购数据、消费数据、补助数据等，用信息化的方法管人管事管钱。
关于运营方式，太原市提出经过“个人出一点、企业让一点、政府补一点、团体添一点、社会捐一点”的多元主体协作方式。一方面，政府出台纾困扶持具体措施。保证短期优惠补助执行落地，帮忙运营主体处理相关手续，削减社区食堂运营者的前期投入。另一方面，政府实行监管评价检查责任。托付第三方安排对社区食堂服务质量、硬件设备、就餐人次、就餐满意度等状况进行调查评价，完善长时间补助机制，鼓舞社区食堂运营者的后期投入。例如，依照1400元/平方米给予一次性建造补助，最高补助500平方米；企业出资食堂归入公益性捐献开销，年度获利总额12%以内的部分，从企业所得税额中扣除，超越部分结转至今后3年内扣除。每年依据评价等级别离给予3万元、6万元、9万元的奖赏，并鼓舞有条件的机关物业、餐饮企业参加社区食堂运营。
此外，在政府主导下，太原市社区食堂运营主体可依据实践服务本钱和适度获利水平灵敏拟定收费标准，并承受政府的全进程监督和评价。
数字显现，到2023年末，共招引近百家餐饮企业和物业公司、吸纳1.26亿元社会资本参加社区食堂建造，整体建造面积到达5.2万平方米。太原市社区食堂所发生的订奇数共477.63万单，服务总人次约1000万人次，其间客单价在20元及以下的共有343.99万单，约占总奇数的72%。
“商场化+公益性”运营，价格实惠
省会耐火西巷社区，居民史润莲和老街坊一道前往社区食堂吃午饭。300多平方米的社区餐厅，分割成一个个的小包间，无障碍通道、无障碍洗手池、无障碍卫生间、轮椅专座、失能白叟专用餐具让人瞬间感觉很交心。宽阔的就餐区、原木色的配套桌椅，墙上张贴着关于“家”的温馨言语，让人在就餐的一起感遭到浓浓的家的气氛。 据了解，这是一处由政府出资、抛弃平房改造，与养老服务相交融的社区食堂。在社区食堂，均匀菜价低于周边饭馆水平。菜品能够随意组合，半成品可随时外带。
虽然门客们对社区食堂好感满满，但关于运营方来说，社区食堂获利却较为困难。记者了解到，跟着全国多地都相继涌现出一批社区食堂，部分食堂呈现运营困难。
“在社区食堂就餐的人数并不少，营业额每天有4000元左右，但由于饭菜价格低，就餐的顾客大部分还享用扣头，每天还在亏本。”双塔寺街社区食堂的店长刘伟龙说。相同的状况也呈现在五一广场邻近的社区食堂。该店司理杨富元表明，作为山西会馆和社区食堂协作运营的一家门店，一天的营业额能超越1万元，但就社区食堂的营业额来说，占比很低。
餐饮运营没有隐秘，无非便是操控本钱和添加收益。跟商场化的餐饮企业比较，社区食堂具有更强的公益特征，价格实惠。但方针红利是有限的，假如不能靠正常运营来掩盖本钱，单纯的“社区食堂”助餐服务运营就难以为继了。
市民陈先生坦言，晚年人是一个年纪跨度较大的团体，需求各异，不少白叟在身体条件答应的状况下，并没有在外面吃一日三餐的习气。所以，社区食堂就应该向一切人敞开，只要吃饭的人多了，才能从薄利多销中完成收支平衡。
为了让社区食堂能为大众供给安稳长时间的便民服务，太原市牵头整合资源、供给场所，给予财政补助、税费优惠，引导社会力气广泛参加、活跃出资。“除了就餐补助，太原市采纳公建民营、民建公助、民建民营等多种方法，量体裁衣破解社区食堂建造场所问题，引进不同类型社会主体，树立不同类型、不同标准的社区食堂，经过减免租金、水电费等方法为企业削减运营压力。”太原市民政局党组成员、太原市社区工作服务中心主任夏同杰表明。
“纯依托补助当然不可行。由于补助是依据实践就餐人数发放的。”李莉表明，要自我造血，才能把餐厅运营下去。现在许多微利社区食堂都是由于自己自身就从事餐饮运营或许养老服务等，社区食堂仅仅作为弥补。她说到，未来还方案依托养老服务中心的专业团队推出定制养分餐，以个性化服务来添加收入。此外，政府的补助途径方式还应该愈加精细化，想方法让更多白叟走进社区食堂，享用这项福利。
只要完成营收才有利于社区食堂久远展开。为了招引更多顾客，许多社区食堂定时研发菜品，更新菜单，从主食糕品到荤素汤品，费尽了心思。“不断丰厚菜品品种，优化菜品口味，才能让更多人走进社区食堂。”刘伟龙说。
到现在，全市社区食堂营业额已超越1.51亿元，发明工作岗位约4000个，不只实在处理了晚年人就餐的实践困难，还充沛发掘了各个年纪段人口的消费潜力。现在来看，依托养老服务安排嵌入社区食堂，下降了建造和服务本钱，一起养老安排内的其他为老服务资源也得到使用。
“1+N”长线展开，可做的文章还有许多
社区食堂不是做“大锅饭”，而是需求精细化运营。
采访中，咱们共同以为，当时，限制社区食堂进一步展开的要素，首要体现在以下三个方面：一是晚年团体的消费特征有其局限性。社区食堂以晚年人为重要服务目标，而受限于晚年团体的消费志愿、口味偏好等，其营收水平与发力点，跟单纯的商场化餐饮商家有所区别。二是年青团体对社区食堂的决心缺乏。部分社区食堂的菜品与菜式不能满意年青人的需求，年青团体的潜在需求与实践消费之间存在脱节。三是运营方面对必定的运营压力。社区食堂的公益特征，注定了运营方不能赚快钱。
如此，摆在社区食堂面前的一道“必答题”现已呈现：怎样饱尝住运营本钱、服务才能、受众认可等多重检测，长时间可继续地运营下去？
“获利造血是需求，但不应是榜首意图，补足大众需求的公共服务短板是中心动力。”夏同杰表明，社区食堂项目是太原市对晚年工作与工业有用协同展开的一次有用测验。一方面，社区食堂要完成可继续展开，有必要坚持“民生保证”的准则，精准定位目标团体，把“好钢用在刀刃上”，将有限的福利资源用于处理最刚需、最火急的问题。另一方面，社区食堂展开至今，其补位价值应当扩展，必要时能够叠加更多功用，探究多元化融资途径，引进商场化机制，能够在菜品品种和定价战略上做更精细化、阶梯式的区别。
对此，太原市将社区食堂助餐与日间照顾、晚年文娱等多种功用整合，逐步树立起“1+N”服务方式，提高社区食堂服务招引力。这其间包含“社区食堂+书院”方式，使用就餐间歇开设晚年大学课程班、精神文明实践课、健康常识遍及课等丰厚课程，逐步招引和培养熟人商场；“社区食堂+康养结合”方式，将社区食堂与日间照顾中心康养功用充沛交融，为就餐人群供给养分危险评价、养分解读和养分辅导，展开健康教育讲座，充沛使用日间照顾中心装备的恢复资源，深度展开中药疗愈、中医理疗、水中瑜伽等服务，打造家门口的健康养分食堂；“社区食堂+文明活动”方式，经过安排各类文明活动，发掘传统饮食文明，增设“社区文明墙”，展现邻里条约、城市老照片和构思展板，构建极具社区特征的食堂文明，提高社区食堂的文明效应；“社区食堂+综合为老”方式，使用原有居家养老服务中心或综合为老服务中心场所，与辖区内餐饮企业齐备的服务资源对接，打造集就餐、文娱、休闲于一体的多功用活动场所。
太原市社区食堂协会副会长李莉说，假如政府能共同收购，或许整合一切社区食堂资源，完成资源共享，打通供应链，将会下降社区食堂的运营本钱。一起，社会捐献、民政补助、残联补助假如能向社区食堂歪斜，将极大地改进社区食堂的运营状况。
此外，不少网友表明，公益性有必要成为社区食堂的底子定位。社区食堂既不是单纯的商场行为，更不是所谓的“与民争利”的行政手法。它身上的公益性，反映着民意，凝聚着民意。对社区食堂来说，不只要把“民生账”置顶，还要把“经济账”摆平。想让社区食堂“持久飘香”，光靠方针牵引还不行，前期的科学规划、合理的商场运营、有用的资源整合、过后的监管检验，每个环节都缺一不可，还需寻求突破点，扩大运营范围，“多条腿”走路。政府也应该加大宣扬，让更多的人了解社区食堂的运营状况，让更多的人重视、支撑社区食堂的展开。只要表里共同发力，将食堂真实做成一池“活水”，才有可能为社区重生供给不竭的生机。
一箪食，一瓢饮。小小的社区食堂背面，折射出的是社会底层办理水平的精细化程度，反映的是地方政府改进民生、促进民生的尽力。2024年，太原市将展开社区食堂提质增效举动。环绕抓标准、保提高、创品牌，强化社区食堂运营处理，提高社区食堂的服务才能和服务标准。(记者任志霞文/图)